天天即时:让公务员日常工作有“尺”可量
长期以来,公务员考核一直存在“平时不算账,年终凭印象”、“不动干部不考察,不到年底不考核”等问题,为广大公务员及社会各界所诟病。为解决这一问题,宝鸡市凤翔区积极贯彻中组部《公务员平时考核办法(试行)》和有关法律法规,于2020年3月开始,在全区深入开展公务员平时考核工作。工作三年来,全区平时考核工作按照制度化、经常性、全覆盖的目标持续推进,在促进事业发展和公务员成长进步上的制度优势不断凸显。
“掌上平台”让考核方式便捷高效
(资料图片)
“以往考核都是传统纸质考核,填写资料费时费力,查找资料也很不方便。现在好了,考核平台可以很方便的实现考核,不管是纪实填报还是评鉴打分都能在手机上随时随地完成,考核信息也能一键查询。”凤翔区城关镇政府工作人员常丹高兴的说。
以考核方式为突破,凤翔区投资40余万元,研发凤翔公务员平时考核“掌上平台”,挂接微信公众号,公务员和审核领导通过手机端完成考核全过程,单位管理员通过PC端完成系统管理维护,实现考核过程移动化、便捷化。依托凤翔公务员平时考核平台,建立干部工作实绩电子档案,为公务员一贯表现“精准画像”。
“四项指标”让考核内容精准科学
“考核贵在精准,也难在精准,一把尺子量到底要不得,一张试卷考大家也行不通,要考人与考事相结合,既看发展成果又看发展过程,既看工作显绩又看工作潜绩,既看集体作用又看个人贡献,把功夫下在平时、抓在日常。”凤翔区委组织部副部长贺豪威坦言。
为此,凤翔区根据公务员的岗位特点和职责要求,设置“共性、个性、特色亮点、负面清单”四项指标。通过“共性指标和个性指标得分、特色亮点指标加分、负面清单减分”进行综合评价。凤翔区高新区管委会根据不同部门不同岗位设置,对“绩”和“能”开展定量考核,重点围绕项目建设、招商引资等6项考核内容细化指标,广大干部“抓项目、优服务、强招商、促发展”的工作热情不断高涨。区财政局坚持考核指标“两上两下”机制,将年初工作任务与个人岗位职责紧密结合,真正做到“干什么考什么”。区纪委监委将干部“八小时以外”纳入平时考核,对党员干部生活表现和生活作风进行综合考量,为全区公务员做好表率,助推全面从严治党向纵深发展。
“三级审核”让考核评鉴全面客观
为考准考实干部,结合基层实际,凤翔公务员平时考核评鉴环节设置“股组长-分管领导-主要领导”三级审核流程实施。设置股组长为一级审核全面掌握公务员日常表现,进行一级审核打分,严格按照40%的比例提出“好”等次人选意见。设置分管领导、主要领导为二、三级审核,分管领导可在分管科室,主要领导可在单位内部调整“好”等次人选,利于加强单位内部管理,形成追赶超越的良好干事创业氛围。通过三级审核,让各级领导更直观的了解机关干部日常工作开展落实情况,有效实现了对机关干部的监督管理,倒逼机关干部更加注重工作任务的落实。
区财政局探索建立考核考评“四沟通”机制,即局办公室每月分别与驻局纪检组和股室负责人沟通、股室负责人与分管领导沟通、分管领导与主要领导沟通,确保考核结果准确全面,“质”“量”并重。区人社局、行政审批局、医保局等单位在严格落实“三级审核”机制的同时,积极引入窗口服务质量群众评价,干部工作干的好与坏,不仅领导说了算,基层群众更说了算,以全方位评鉴推动单位服务水平和服务质量提升。
“多元挂钩”让考核结果落地见效
发挥平时考核“指挥棒”作用,凤翔区将平时考核结果与公务员评先奖励、干部不足提醒促成长、干部考察任用、推优发展党员、干部教育培训相挂钩,通过“平时考”、“考平时”,一方面树立比学赶超干事创业导向,让真正爱干事、干成事的干部得到奖励提拔,另一方面,平时考核撬动单位内部管理向较真碰硬转变,对“躺平”式干部的惩戒变得理直气壮、有理有据。
城关镇结合自身实际,实行平时考核结果运用“八个挂钩”机制,将考核结果同“物质奖励、年度考核、评先选优、职级晋升、选拔任用、发展党员、选派培训、及时奖励”相结合,2022年推优发展党员2名,职级晋升10名,提拔任用干部5名,有效消除了“干多干少一个样”的弊端,形成了“实绩论英雄”“比拼当先锋”的干事创业氛围。区劳动结业服务中心将干部不足提醒机制运用于平时考核当中,通过平时工作随机提醒和考核结果定期提醒,及时纠正干部工作中的问题不足。凤翔区高新区管委会将平时考核结果与干部园区津贴发放相挂钩,做到了园区津贴差异化发放,考用结合,以考促干,平时考核已成为管委会干部能力提升的“加油站”、成绩比拼的“擂台赛”。(宝鸡市凤翔区委组织部白亚冬 孙涛)
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