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为有效促进分散小农户融入到现代农业发展之中，实现千家万户农业生产过程的专业化、标准化和集约化，密山市充分发挥政府主导作用，在社会化服务主体名录库中筛选出管理规范、服务专业、口碑良好的专业合作社参与全省农业生产托管服务宣传活动，并组织域内乡镇与邻近的国营农场进一步加强垦地合作，通过试点示范打造了统供、统营、统管、统建的“四统一”模式。

2022年，密山市还通过垦地合作打造合作示范试点地块，用以展示先进的种植技术和管理经验，形成了在经济增长、技术推广、农业发展等多方面融合发展的新格局。

为解决农户在农业生产社会化服务过程中遇到的种种难题，密山市持续优化整合生产要素，既在农业种植的全流程上下功夫，也在品种、技术、装备、资金等重点环节上做文章。

密山市制发《密山市农业生产托管服务合同示范文本》，由16个乡镇指导服务主体组织与农户签订托管合同，克服疫情影响，部分创新通过微信、短信签订电子版“简要协议”。及时与2716户农户签约成功。

密山市积极与保险公司对接，全力抓好政策性农业保险工作，提升托管农户抵御风险能力。2022年，密山市参保面积182万亩，理赔额2094.8万元。主动与金融机构对接，为农户提供“额度放宽、利率优惠”的信贷政策支持，切实解决了农户融资难、融资贵等诸多问题。据了解，2022年，仅当壁镇、二人班等乡镇就有66名农户与建行签订贷款协议，贷款720万元。

密山市还创新打造资源技术平台，主动与高校对接，将具有国家高级农艺师职称的农业技术专家或从事农业技术研究的专业人才吸纳到托管服务中，提供农业技术指导和帮助。真正以服务过程的智慧农业推动现代农业发展，实现气象灾害、巡田记录、农事档案管理等专项精准服务，托管后农机作业生产效率明显提高。

通过开展农业生产社会化服务，密山市打破户与户之间的界限，实现了土地集中连片经营，进一步提升了产出效益。原来一家一户雇用机械进行整地、播种、除草、植保、机收5个环节需要每亩至少支付200元，现在只需要支付170元就可以完成上述环节的服务，每亩节约成本30元，农机作业生产效率平均提高5%以上，托管再就业还增加了收入。

在推行农业生产社会化服务过程中，密山市积极推广绿色生产方式，2022年，密山市累计施有机肥20.25万亩、轮作10.17万亩、深翻80万亩，托管地块有机质持续提升、耕层持续加深、地力持续提高，进一步增强了农业可持续发展能力。

2022年，密山市实施全程托管服务50万亩，受益农户超过2700户，有的托管服务地块亩产提高近200斤，真正实现了丰产增收，真正让土地托管“托”出农民增收路，带动小农户搭上“现代农业快车”。

关键词： 农业生产社会化 托管服务 农业技术