凤县行政审批服务局:“证照分离”小切口 推动营商环境大突破
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“证照分离”改革工作推进以来,凤县行政审批服务局坚持以高度强化思想,以精度细化任务,以温度提升服务,建立事项清单明细,系统管理举措落实,不断提升市场主体办事便利度,增强市场主体发展活力和创新动力。
把握“高度”,加强制度引领。按照“应纳尽纳”原则,把全县各有关部门67项涉企经营许可事项全部纳入清单管理,以县政府办名义印发了《凤县深化“证照分离”改革全覆盖实施方案》,从改革目标、主要任务、工作要求三个方面强化制度引领,压实职能责任,细化改革举措,形成政府主导、相关部门联动的工作格局。
聚焦“精度”,全面推进改革。一是实行分类改革。全县67项涉企经营许可事项,涉及中央层面63项,涉及地方层面4项。其中直接取消审批事项6项,审批改为备案事项4项,实行告知承诺事项11项,优化审批服务事项46项,以取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务四种改革举措分类推进。二是强化部门协作。给相关部门发送工作对接函,对涉及备案事项的单位提醒督促建立健全备案制度;对实行告知承诺事项的单位提醒督促出台可量化可操作、不含兜底条款的经营许可具体条件,明确办理需提供的材料、办理程序、监管规则和违反承诺的后果等。三是公布事项清单。梳理实行告知承诺事项清单,对设定依据、改革方式、改革后申请资料清单、主管部门加强事中事后监管措施等内容在政府网站公告,由点及面,逐项推动落实。
怀揣“温度”,优化提升服务。强化服务理念,转变审批观念,对广告发布登记、诊所设置等取消审批事项不再变相审批。对食品经营许可(仅销售预包装食品)、粮食收购许可等备案事项实现“准入即准营”。对道路货运经营许可、公共场所卫生许可等告知承诺事项,当场作出书面行政许可决定。对优化审批服务的事项,精简审批材料、优化办理流程、实现网上办理,全面提升服务质效,减少申请人成本支出,让审批服务更贴心、更入心。(通讯员黄凡凡)
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