榆林榆阳区:严把“四关”提升项目资金管理水平


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为进一步提高财政衔接资金使用效益,提升衔接资金项目实施管理水平,榆阳区不断探索创新,严把“四个关口”,围绕项目绩效目标,对项目组织实施进展进行有效监管、动态跟踪,让财政资金切实用在“刀刃”上。

一、优化调整、把好项目储备关

项目库建设是项目资金管理的第一关口,为了避免项目储备不实、不细、不精准等问题,榆阳区立足项目分类、建设内容、规模等实际,突出精细化管理要求,建立了主管部门联审、重点乡镇参与研讨的工作机制。充分结合全区产业发展主导和乡村建设思路,按照全区“4+2+X”产业布局和建设宜居宜业和美乡村建设任务,储备了山地果树产业、大漠蔬菜种植、旱作节水农业和产业配套、村基础设施巩固提升等一批操作性高、实施效果预期较好的项目。

二、规范使用、把好项目运行关

为顺利保障项目实施,继续聘请具有相应资质的第三方项目监理、项目勘测设计和项目代理等专业人员,对关键环节的项目实施提供有力保障,进一步减少项目调整、变更,最大限度保障项目顺利实施、验收、兑付资金。坚持全流程整档、一项目一档案整理的原则,将项目实施的各环节、标准、要求细化,严丝合缝闭环管理。加强项目资产后续管理,对新建完工的项目在3个月内完成确权移交登记,确保项目资产不漏统、不漏登。

三、加强培训、把好资金管理关采取“集中学习+下乡调研”培训机制,将项目资金管理新要求、新标准传达到位,对行业部门业务骨干、乡镇分管领导及业务专干、驻村第一书记、驻村工作队员、村书记等项目实施主要责任人进行轮训,及时处理和纠正资金管理中存在的问题,规范财政衔接推进乡村振兴补助资金管理,使其掌握工作技巧、精进业务水平。2022年度共计培训14期1088人次,2023年计划培训16期1600人次。

四、强化监督、把好公开透明关

区纪委派驻纪检组不定期抽查项目安排和资金使用情况,全年开展督查检查不少于3次,项目资金专项督查检查4次,每季度开展一次,第一季度主要督导项目安排和开工情况;第二季度主要督导项目规范实施、资金支出情况;第三季度主要督导项目验收、审计、报账情况;第四季度主要督导项目资产移交和后续管护责任落实情况。对发现问题及时反馈整改,对项目实施进度和资金支付缓慢的乡镇进行通报,并报由区级领导约谈、提醒。项目实施进度、资金支出进度、信息系统指标等阶段性工作开展不定期调度,力争各关键节点指标达到省市要求。执行财政衔接推进乡村振兴补助资金公开、公示制度,及时将财政衔接资金通过网站公开,广泛接受群众监督,确保项目和资金在“阳光”下运行。

下一步,榆阳区将认真贯彻落实中省财政衔接资金项目管理新要求,进一步强化思想认识,提高管理水平,建立健全乡村振兴资金保障长效机制,持续探索更高效、更安全的项目资金管理“榆阳模式”,为榆阳乡村振兴提供坚实有力的资金保障。

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